Výhrady k zákonu o Národnej banke Slovenska

Niektoré ustanovenia novely zákona o Národnej banke Slovenska(NBS) odporujú liberalizácii finančných trhov a služieb, tak

Analýza Medzinárodného inštitútu pre tranzitívne ekonomiky

Niektoré ustanovenia novely zákona o Národnej banke Slovenska(NBS) odporujú liberalizácii finančných trhov a služieb, tak ako ichupravujú normy vo vyspelých krajinách sveta. Konštatuje to analýzaMedzinárodného inštitútu pre tranzitívne ekonomiky (MITE).

NBS podľa novely zákona preberá na seba funkcie Bankovéhozúčtovacieho centra (BZC), ale podľa novely môže poveriť výkonomfunkcií inú právnickú osobu, ktorou môže a nemusí byť doterajšieBZC. Z dikcie novely zákona sa dá predpokladať, že Národná bankaSlovenska si monopolizuje zúčtovanie platobného styku tak, ako tietofunkcie pred rokom 1990 plnila Štátna banka československá. V rámciEurópskej únie existuje niekoľko zúčtovacích a platobných systémov.

Navrhovaná novela zákona o centrálnej banke odporujeprogramovému vyhláseniu vlády SR. V ňom sa konštatuje, že dohľadnad komerčnými bankami by mala prevziať nezávislá inštitúcia. Vminulom roku vznikol Úrad pre finančný trh, ktorý prevzal funkcieMinisterstva financií SR. Úrad pre finančný trh od 1. novembraminulého roka vykonáva funkcie dohľadu nad inštitúciami kapitálovéhotrhu a komerčnými poisťovňami. Nie nezaujímavé je to, že funkciudozoru nad doplnkovými dôchodkovými poisťovňami, ktoré súobdobou dôchodkových fondov na Slovensku, vykonáva Ministerstvopráce, sociálnych vecí a rodiny SR. To však nemá nič spoločné sinštitúciami finančného trhu. Podľa vyhlásení viacerých predstaviteľovrozhodovacej sféry by mal najneskôr do konca roku 2002 Úrad prefinančný trhu prevziať dohľad nad všetkými inštitúciami finančnéhotrhu, teda aj komerčnými bankami.

V rozpore s týmito deklaráciami novela zákona o centrálnej bankerozširuje dohľad nad komerčnými bankami o dohľad nad Fondomochrany vkladov, prípadne ďalšími subjektmi finančného trhu.Ustanovenia paragrafu 2 a paragrafu 36 vytvárajú predpoklady narozšírenie doterajšej sféry pôsobenia Úseku bankového dohľaduNárodnej banky Slovenska. S tým úzko súvisí pripravovaná novelazákona o bankách. Podľa plánu legislatívnych úloh Ministerstva financiíSR by sa mal dostať na rokovanie slovenskej vlády v marci tohto roka.V paragrafe 27 novely zákona o Národnej banke Slovenska sakonštatuje, že centrálna banka môže viesť svojim klientom termínovanévkladové účty a môže uzatvárať bankové obchody s inými právnickýmiosobami. Paradoxom je to, že hoci je v novele zákona tvrdenie osúlade tohto zákona so štatútom európskeho systému centrálnych bánka Európskej centrálnej banky, dikcia niektorých ustanovení zákonapripomína "betónovanie" funkcií niekdajšej Štátnej bankyčeskoslovenskej.

Je zarážajúce, že predstavitelia rozhodovacej sféry na Slovensku sanezamysleli nad tým, že táto krajina patrí medzi štáty s najvyššímpočtom pracovníkov centrálnej banky na obyvateľa a s najvyššoupriemernou mzdou, tvrdí analýza MITE.