Zákon o bankách prinesie prísnejší dohľad

Eliminuje sa tak subjektívne rozhodovanie bankového dohľadu

Nový zákon o bankách prinesie účinnejší a efektívnejší bankový dohľad, prísnejšie pravidlá pre fungovanie a založenie banky, ako aj zvýhodnenie podmienok hypotekárneho úverovania. Povedal to generálny riaditeľ sekcie finančného trhu na Ministerstve financií (MF) SR František Palko.

V prípade porušenia zákona alebo opatrení Národnej banky Slovenska (NBS) zo strany bánk bude dohľad podľa F. Palka zo zákona nútený pristúpiť k príslušným sankciám, pričom nebude mať k dispozícii široký priestor na dlhé zvažovanie: ?Ak napríklad klesne kapitálová primeranosť banky pod 2 %, bankový dohľad je zo zákona povinný odobrať banke licenciu. V prípade, že kapitálová primeranosť zostúpi pod 4 %, zavedie nútenú správu.? Eliminuje sa tak subjektívne rozhodovanie bankového dohľadu, hoci sa zachová možnosť individuálneho posúdenia jednotlivých bánk.

V zákone sa stanovujú prísnejšie podmienky pre subjekty, ktoré chcú banku založiť a podieľať sa na jej akcionárskej štruktúre. Skúmaniu dohľadu bude podliehať prehľadnosť väzieb medzi akcionármi a bankou, ako aj pôvod finančných zdrojov na upísanie akcií základného imania banky.

Dohľad sa bude zakladať na konsolidovanom princípe. Príslušné orgány tak budú sledovať nielen samotnú banku, ale celú finančnú skupinu, v rámci ktorej banka pôsobí (dcérske spoločnosti aj spoločnosti v akcionárskej štruktúre). Ak dohľad zistí, že ich vzájomné obchodné vzťahy sú na škodu zdravému fungovaniu banky, bude môcť takéto obchody zakázať. ?Dohľad tak bude môcť zasiahnuť v prípade disproporcií vo vzájomných vzťahoch ex ante a nie ex post,? dodal F. Palko.

Jednoznačné vymedzenie právomocí a zodpovednosti za jednotlivé zložky činností banky, ktoré budú musieť obsahovať stanovy banky, umožní efektívnejšie riadenie komerčných a finančných rizík banky, čo v minulosti patrilo medzi slabé stránky peňažných inštitúcií. Podľa F. Palka to spôsobí organizačné aj účtovné odčlenenie komerčného bankovníctva (prijímanie vkladov a poskytovanie úverov) od investičného (obchodovanie na finančnom a kapitálovom trhu).

Nový zákon zefektívňuje hypotekárne bankovníctvo. Predmetom záložného práva bude môcť byť aj rozostavaná časť nehnuteľnosti, čo umožní jej priebežné financovanie. Hypotekárny úver bude možné poskytnúť až do 70 % hodnoty záložného práva, pričom dnes je to do 60 %.

Ako uviedol F. Palko, širší priestor na spoluprácu a výmenu informácií medzi bankovým dohľadom, Úradom pre finančný trh a ďalšími dozornými orgánmi by mal umožniť včas zachytiť možné riziká ďalšieho vývoja vo finančných inštitúciách.

Návrh nového zákona o bankách v utorok 6. marca odporučila Legislatívna rada vlády SR s pripomienkami na rokovanie vlády, ktorá by sa ním mala zaoberať koncom marca. MF predpokladá nadobudnutie účinnosti zákona začiatkom druhého polroka 2001.